VANUIT DE BOUWCOMMISSIE

Uitspraak rechter nieuwbouwplan geeft verdere vertraging

Zoals bekend is geruime tijd geleden door een groep inwoners van Middenbeemster beroep aangetekend bij de bestuursrechter in Haarlem. Gedaagde was daarbij de Gemeente Beemster en genoemde groep eiste voor de rechtbank dat het besluit van B&W om de zogeheten restauratievergunning te verlenen, zou worden vernietigd. Die restauratievergunning is wettelijk nodig vanwege de ligging naast de historische kerk. Na de restauratievergunning komt de bouwvergunning.

De zitting voor de bestuursrechtbank was op 5 april vorig jaar waarbij ook de Protestantse Gemeente Beemster (PGB) als partij kon deelnemen. De PGB trok daarbij uiteraard op met de Gemeente Beemster. De rechter heeft toentertijd eerst de uitspraak uitgesteld en toen nadere informatie opgevraagd. Uiteindelijk volgde pas in december j.l. de uitspraak en die was voor Gemeente en PGB niet gunstig. Van de 9 adressen (totaal 16 personen) die beroep hadden aangetekend werden er weliswaar zeven niet ontvankelijk verklaard, de overige twee echter wel. Ontvankelijk werden verklaard degenen die (“met een beetje goede wil”) de nieuwbouw vanuit hun woning zouden kunnen zien, dat betrof twee adressen.

Van de vele argumenten die de bezwaarmakers hadden aangedragen werd er slechts één door de rechter geaccepteerd maar dat was dan ook (helaas) voldoende voor de rechter om het betreffende besluit van B&W te vernietigen. De rechter gaf als reden voor deze vernietiging op dat “de Gemeente Beemster niet naar behoren heeft gemotiveerd waarom in dit geval is afgeweken van het advies van de Rijksdienst voor de Monumentenzorg”.

De Rijksdienst had namelijk een ten dele positief en ten dele negatief advies aan B&W gegeven. B&W mogen overigens in zo'n geval van het negatieve advies afwijken, de rechter vond dus dat die afwijking niet voldoende werd gemotiveerd. Dit is voer voor juristen!
Al met al dus geen prettige uitspraak voor de Protestantse Gemeente. Op zo'n uitspraak is beroep mogelijk bij de Raad van State. Met de Gemeente Beemster is inmiddels hieromtrent overlegd. Ook hebben wij door de vriendelijke bemiddeling van een bij de PGB betrokkene juridisch advies van hoog professioneel niveau kunnen inwinnen.

Daarnaast is op ons initiatief onlangs overleg gevoerd met vertegenwoordigers van de bezwaarmakers om eens op informele wijze te bezien hoe zij “überhaupt” over bebouwing op het kerkenerf denken. Dat overleg verliep in goede sfeer maar wel duidelijk werd dat er geen voor de PGB acceptabel situatie te bedenken is waar ook de bezwaarmakers zich in zouden kunnen vinden. De voorstellen van de bezwaarmakers om de nieuwbouw in verkleinde vorm aan de oostkant van de kerk te realiseren zullen nooit geaccepteerd worden door de instanties waarlangs de plannen dan opnieuw zouden moeten gaan. Verder is te bedenken dat het nieuwbouwplan nauwelijks gewijzigd kan worden zonder dat de vereiste functionaliteiten ernstig in het nauw komen.

Kortom: helaas, helaas, maar het gaat allemaal nog even duren! Dat is niet helemaal nieuw, maar het blijft vervelend.

Wij houden u op de hoogte.

Namens de Bouwcommissie, Peter van Voorst
 

Aangezien het project van de nieuwbouw naast de kerk medio dit jaar vooral in het procedurele traject belandde, heeft u in enkele voorgaande uitgaven van het Kerkblad het Bouwbulletin gemist. Nu dan weer een beknopte aflevering om u bij te praten.

Na de indiening van de aanvragen voor de restauratievergunning en de bouwvergunning volgde de nadere beoordeling door het College van B&W, lees hier vooral de Technische Dienst Beemster-Zeevang. Uiteindelijk dient zo’n plan op vele technische mérites te worden beoordeeld. Ongeveer parallel hieraan liep onze gang langs drie belangrijke instituties die B&W van advies moeten dienen. Dat zijn de Rijksdienst voor de Monumentenzorg, de Provinciale Monumenten Adviescommissie en de Regionale Welstandscommissie. Deze instellingen hadden al eerder een zogeheten preadvies afgegeven en nu volgde hun formele advies. Van deze drie plaatste alleen de Rijksdienst enige aanmerkingen, waarover wij overigens al geruime tijd met die dienst contact hadden. De andere twee commissies waren volledig positief in hun advies. De aanmerkingen van de Rijksdienst leidden echter niet tot een formeel bezwaar van die kant.

Het begrip restauratievergunning heeft in de polder enige verwarring gegegeven. Dat er sprake is van een aanvraag voor een restauratievergunning heeft alles te maken met de locatie van de beoogde nieuwbouw. Deze plaats vlak naast de historische kerk alsmede de verbinding tussen nieuw en oud d.m.v. aan "glazen gang" maken zo’n restauratievergunning vereist. Ook wordt daar het begrip Monumentenvergunning wel voor gebruikt. Vanuit B&W gezien volgt na de restauratievergunning de bouwvergunning.

Na al het voorgaande werd onze aanvraag ter inzage gelegd d.m.v. de in de polder bekende publicaties. Daarop heeft een zestal personen een zogeheten zienswijze ingediend. Het begrip zienswijze kan worden vertaald als "bezwaar". Zienswijzen die over het algemeen details van het gepresenteerde ontwerp betroffen. Door middel van uitvoerig commentaar op deze zienswijzen heeft B&W daarop gereageerd, hier hield dat in dat alle ingediende zienswijzen werden afgewezen. Daarop volgde in de Binnendijks van 21 oktober j.l. de mededeling dat B&W de restauratievergunning gaan afgeven. Voor ons project dus een zeer belangrijk moment.

Echter: op een dergelijk besluit kan men beroep aantekenen. In dit geval dient zoiets bij de rechtbank te gebeuren. Op dit moment weten wij nog niet hoe deze vlag er voor staat, de daadwerkelijke verlening van de vergunning (dus ook de bouwvergunning) is in formele zin opgeschort in afwachting van de genoemde beroepstermijn. Dat wachten wij dus af.

Verder is de Bouwcommissie druk met allerlei voorbereidingen t.a.v. de bouw van het Gemeenschapscentrum. Zo kan het vereiste archeologische onderzoek op de bouwplaats in feite nu beginnen. De Gemeente Beemster is zo vriendelijk geweest dat onderwerp verder op zich te nemen, hetgeen als eerste stap, resulteerde in het Bureauonderzoek dat verricht is door de betreffende instantie van de provincie. We zijn nu in afwachting tot het "graven gaat beginnen".

Ook is de Bouwcommissie, in nauwe samenwerking met de architect, aan het bezien op welke wijze de nieuwbouw straks zal worden uitgevoerd. Hier wordt bedoeld welke aanpak voor het project zal worden gekozen, waarbij een eerste zicht op een meer uitgewerkte begroting een belangrijk element vormt.

En tenslotte: het geld! Met een succesvolle Keyser-Veiling zijn we er natuurlijk nog lang niet. Wij gaan door met het speuren naar en aanschrijven van fondsen, hoe lastig dat ook moge zijn. Dat geld moet er komen!

Namens de Bouwcommissie,

Peter van Voorst, secretaris

BOUWBULLETIN nr. 22, mei 2006

Begin april j.l. werd de tweede fase van het nieuwbouwproject afgerond. Het Definitief Ontwerp was gereed en Bob Muller kon zich met een forse set tekeningen en toelichtingen, in zoveel-voud, naar het gemeentehuis spoeden alwaar het geheel werd overhandigd. Zo zijn de aanvragen voor de Bouwvergunning en de Monumentenvergunning ingeleverd. Momenteel bevinden wij ons in de periode van de zogeheten terinzagelegging waarbij tevens de adviezen van de Rijksdienst voor de Monumentenzorg, de Provinciale Monumentenadviescommissie en de Regionale Welzijnscommissie door de Gemeente moeten worden ingewonnen. Overigens kregen deze drie instanties vorig jaar al een presentatie van het Voorlopig Ontwerp. De Provinciale commissie werd inmiddels wederom bezocht en hier ontvingen wij “de stempels op de tekeningen” met lof voor het ontwerp van architect Henket en het initiatief om een Gemeenschapscentrum in Middenbeemster te realiseren. Een opsteker, en verder wachten wij een en ander af.

Intussen wordt verder gewerkt aan de detaillering, dat betekent hier in de eerste plaats de verschillende noodzakelijke systemen voor verwarming en klimaatbeheer alsmede voor de elektriciteitsvoorziening. Dat vraagt veel rekenwerk van de specialisten. Ook zaken als het verlichtingsplan komen nu aan de orde. Zo krijgt de nieuwbouw langzamerhand niet alleen de vorm maar ook de inhoud.

Tenslotte is daar het “eeuwig durende onderwerp”, het geld. De begroting voor dit omvangrijke project moet geheel rond komen. Maar we werken ook aan draagvlak, steun vanuit de bevolking en de organisaties om dit Gemeenschapscentrum te realiseren.

Bent u al Vriend van de Stichting De Beemster Keyser? Voor Є15 per jaar staat uw naam erbij!

Kleine moeite dus om u even op te geven. Dank U!  peter.vanvoorst@planet.nl

Hebt u een tip voor een fonds of instelling die dit initiatief zou willen steunen? Laat het weten. Er zijn genoeg wegen om het Gemeenschapscentrum te helpen bouwen. Dat u het maar weet!

Namens de Bouwcommissie,

Peter van Voorst, secretaris